石永泰指人大決定猶如建築於空氣之上　或受挑戰

全國人大常委會昨日(27日)通過批准在高鐵西九龍站實施「一地兩檢」的《合作安排》，人大常委會副秘書長李飛稱，不能簡單說《基本法》哪一條是法律基礎，又指人大常委會的決定「具最高法律效力，一言九鼎」，大律師公會至今仍未就有關決定作出回應。不過，本身是資深大律師的大律師公會前主席石永泰接受電視台訪問時稱，人大的決定並無《基本法》條文作基礎，猶如建築於空氣之上，對香港無憲制約束力，本地立法時或被司法覆核挑戰。

雖然李飛昨日指，在香港市中心劃一個範圍行內地法律、由內地執法，只影響口岸區，而非影響全個香港，故《基本法》第十八條不適用，但石永泰認為，《基本法》第十八條寫得很清楚，就是在香港實施香港法律，如要改變，則要釋法或修改《基本法》，又或透過《基本法》附件三引入全國性法律，否則一地兩檢進行本地立法時或仍受挑戰。

石永泰說：「無基本法入面的任何條文曾經講過，總之是人大常委的決定，我哋（人大常委）講過就在香港有效，如果係咁，就好得人驚，就係一國一制，不如將香港有自己立法機關、人大常委喺某啲情況下先有權做某啲事，不如全部扔去垃圾桶！」

對於李飛昨天曾指，人大常委會有「最高法律效力」，明言一地兩檢是否牴觸《基本法》，「人大有最終決定權」，又指人大常委的決定是「一言九鼎」，不容挑戰，石永泰坦言，不認同人大常委會可在憲制秩序中有至高無上的權力。

港大法律學院教授陳文敏今早在電台節目亦曾指出，即使人大釋法也有其制度，要先諮詢基本委員會，惟現時連基本法委員會都不用諮詢，質疑相關法律依據何在。